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莱山区2018年国民经济万博体育平台和社会发展计

发表时间:2019-05-11 02:27

  关于烟台市莱山区2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年计划(草案)的报告

  过去的一年,全区上下紧紧围绕加快建设全市“典范之区”的奋斗目标,按照“2231”工作思路,积极践行新发展理念,转变思路、抢抓机遇,聚焦高质量发展、聚力新动能培育,实现了高起点上的新跨越,在中央加大环保督察、经济下行压力较大的背景下,全区经济仍然呈现稳中有进、稳中提质的发展态势,主要经济指标继续走在全市前列。全年预计完成地区生产总值280亿元,增长7.5%左右,增幅位居全市前列;规模以上工业增加值增长10%;完成地方财政收入34.6亿元,增长7.7%;固定资产投资增长8.5%;实际使用外资17亿元,增长9.2%;外贸进出口完成81.8亿元,增长8%;社会消费品零售额130亿元,增长8.5%;城镇、农村人均可支配收入分别完成52120元、22300元,增长7%、8.1%左右,主要指标基本完成了全年目标任务。

  (一)三次产业协同发展,筑牢高质量发展根基。牢牢把握产业跨界融合的重大趋势,深入挖掘产业间关联效应,着力构建三次产业相互渗透、融合共进的现代产业体系。高端化引领工业崛起,引导高端服务元素嵌入新型工业领域,工业经济继续攀升价值链中高端,成为拉动经济增长的主要引擎。预计全区规模以上工业利润总额38亿元,增长20%,营业收入过亿元工业企业32家,同比增加4个。先进装备、医养健康、信息技术三大主导产业发展动力强劲,台海集团、东方威思顿成功跻身央企供应商第一梯队,分别成为全市唯一的全国制造业单项冠军和服务型制造示范企业。杰瑞集团受益于石油市场复苏业绩增长迅速,东方海洋的天仁医学检验实验室正式运营,恒辉铜业、金正环保、智慧云谷等骨干企业营业收入增幅均超过30%。专业化支撑服务业提升,积极拓展互联网+、人工智能在服务业领域应用,鼓励工业设计等生产性服务业加快发展。永旺、新世界百货等传统消费产业与电商加快融合,网上零售额增长40%。正大·隆泰、杰瑞橙色科技、盛基宝源等商务楼宇加快建设,新引进龙口农商行等金融机构8家,年内新增楼宇招商面积36万平方米。全面拓展研学游、智慧游、康养游等活动,全年预计实现旅游消费总额62.4亿元,增长13.5%。特色化促进乡村振兴,充分利用农业的休闲、文化、旅游价值,探索农业新领域。积极培育农业“新六产”,省级现代农业产业园获批创建,瀑拉谷、农禅谷等一批农村产业融合项目初见成效。

  (二)深化创新驱动战略,新旧动能转换成效显现。运用互联网思维,创新服务理念,全方位助力实体经济发展,新技术、新业态、新模式不断涌现。新动能新产业加快成长,万博体育平台全区战略性新兴产业产值达到200亿元,增长17%,高于规上工业3.5个百分点。高新技术产业产值210亿元,增长16%,占规上工业总产值比重78%,稳居全市第1位。全区研发投入占GDP比重达到4.4%,居全市首位。以网络销售和快递业为代表的互联网经济快速增长,健康、养老等幸福产业发展较快,平台经济、分享经济广泛渗透。新技术新模式蓬勃发展,全年争取各类科技立项29项,截止10月底新增发明专利授权量117件。以大数据、人工智能为代表的工业新产品快速成长,捷瑞数字、艾欧特集团等优势企业领跑行业发展。中核台海、持久钟表等在新能源、智能时钟领域跻身国际先进行列。年内全区新认定省级以上工程实验室、企业技术中心等创新平台19家。校企合作开启新篇章,清泉海洋牧场研究院揭牌成立,东方海洋大学科技园获得省级批复。传统落后产能逐步淘汰,扎实推进电代煤、气代煤,淘汰燃煤小锅炉,压减煤炭消费,完成燃煤锅炉淘汰替代122台,煤炭减量替代任务圆满完成。高耗能行业、产能过剩行业得到抑制,关闭取缔散乱污企业152家,空气质量明显好转。纺织、食品等传统行业利润分别下降约30%和50%,落后低效产能加速退出,为先进产能腾出广阔空间。

  (三)双招双引全面发力,改革开放跨入新征程。高标准推进“双招双引”一号工程,重点领域呈现多点开花、纵深推进的崭新局面。“双招双引”获得新突破,围绕三大主导产业创新招商模式,截止目前共引进济南利尔雅、烟台佳旅、玛爱乐精密等优质内外资项目187个,烟台核电研发中心、中核质子医疗中心等35个项目在儒商大会、烟台之夜等大型招商会议成功签约,莱山区“双招双引”大会签约项目26个。东方海洋入选首批山东省“千人计划”专家工作站,新引进和自主培养高层次人才31人。创新创业蔚然成风,烟台高层次人才创业园(莱山分园)新增载体面积1.8万平方米,新落户项目24个。双创基地A区认定为省级科技企业孵化器,总部经济基地备案为市级科技企业孵化器。聚力改革实现新作为,公布区级“一次办好”事项870项,完成全面深化改革任务238项,新争取市级以上改革试点12项。落实“多证合一”“证照分离”等改革措施,全区新登记企业主体3100户,同比增长12.9%。基本完成200家企事业单位车改工作,农村集体产权制度改革稳步推进。对外开放形成新格局,预计“一带一路”领域实现出口11.8亿元,增长38%。全年完成机电及高新技术产品出口24.3亿元,增长16%。杰瑞集团、东方海洋、中宠食品出口24.8亿元,占全区出口比重45%,增长24%。区内企业加快全球化战略布局,杰瑞集团与俄罗斯石油公司签署Maysky天然气处理厂项目,金正环保、中宠食品分别并购以色列AMS科技公司、新西兰天然宠物食品有限公司,年内境外投资金额达到3.6亿美元。

  (四)城市建管亮点纷呈,中心城区首位度不断提升。扎实推进城市建设管理,保护和改善环境,建设宜居宜业、靓丽多姿的生态化新莱山。全力提升城市品质,强力推进旧村改造三年计划,目前已有23个村居启动拆迁,完成拆迁8978户。圆满完成省市两级4019户棚改任务,大郝家、三滩3号等棚改项目进展顺利。完成海景花园、清华园二期等7个老旧小区改造提升工程,全面双改工作有序推进。全力完善基础设施,启动凤凰大街、长宁路等27条市区城建重点道路建设,凤凰大街东段(金滩东路)、虎山东路等10条道路已完工,庆祥路、凤凰大街中段等7条道路年内完成全线沥青铺设,全年累计实现新增通车里程17公里。完成全区村级公路网化工程、迎春大街整体升级改造和枫林路、黄海路拓宽改造工程,铺设雨污水管网20.8公里。全力优化生态环境,节能减排取得新成效,万元GDP能耗同比下降3.22%。城市管理更加精细化,累计清理占道、店外经营1.6万处,拆除违法建设约10万平方米。全面建立区、街、村三级河湖长制体系,对于家汤河、东都河等流域进行综合整治,治理河道总长度4.5公里。严格控制各类污染物总量指标,工业废水排放达标率、生活垃圾无害化处理率等均达100%。

  (五)稳妥推进共享发展,人民幸福感显著增强。积极推进民生幸福工程,全力做好民生各领域工作,着力增进民生福祉。全年民生支出23.4亿元,占财政支出比重达到70.8%。教育事业均衡发展,解甲庄中学、烟大附中南校区等5所学校投入使用,新引进教学名师和教研员9人,公开招考研究生以上高层次人才70人。高考自主招生上线%,本科上线%,均为历史最高值。扎实做好校园安防工作,教育系统无安全责任事故发生。医疗卫生事业健康发展,山东省文登整骨烟台医院、烟台山医院莱山新院、烟台国际肿瘤诊疗中心三所三甲医院建设进展顺利,莱山区社会服务中心项目处于收尾阶段,优质医疗资源布局逐渐优化。新增清泉康复医院、秀林康复医疗中心2所医养结合机构,医养结合服务总床位达3310张,较去年增长10%。社会保障事业稳步发展,高标准落实各项民生保障政策,城乡低保标准分别提高到每人每月590元和395元,全年累计救助困难群众2.1万人次,全面完成48个农村社区服务中心建设三年提升计划。就业形势逐渐向好,年内新增就业人数为14936人,失业率控制在2.5%以内。文化事业繁荣发展,区图书馆、文化馆、胶东剧院等运营良好,深入基层开展各类群众文化活动400余场,新改扩建基层综合性文化服务中心6处,全区公共文化服务功能趋于完善。

  另外,安全生产、民族宗教、妇女儿童、老龄、残疾人、消防、史志档案、双拥共建、法治建设、禁毒等方面都取得了新的进展。

  今年以来,我区经济呈现稳中有进的良好局面,同时也要看到,当前经济运行面临一些新问题新挑战,主要表现在:一是部分中小企业受自身发展实力和外部环境影响,生产经营困难的现状未从根本上改变。二是龙头企业带动能力还比较弱,产业链协同配套程度不高,企业集群发展亟需突破。三是我区信息、物流、检测、研发等公共社会服务能力相对不足,存在平台覆盖面窄、服务层次不高等问题。

  以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习总书记视察山东视察烟台重要指示精神,坚持稳中求进工作总基调,全面贯彻新发展理念,扎实推进高质量发展,以供给侧结构性改革为主线,持续深化市场化改革、扩大高水平开放,按照中央和省、市总体部署,坚持“率先走在全市前列”目标定位,坚持“2231”工作思路,坚持领导带头抓落实,聚焦“双招双引”、城市建设管理、保障和改善民生、加强党的建设“四个重点”,解放思想、改革创新、重点突破,奋力谱写“典范之区”发展新篇章,以优异的成绩向建国70周年献礼。

  主要计划目标是:生产总值达到300亿元,增长7%左右;规模以上工业增加值增长8%左右;地方财政收入36.7亿元,增长6%左右;固定资产投资增长8%左右;社会消费品零售额140.5亿元,增长8%左右;城镇、农村人均可支配收入分别完成55770元、23970元,增长7%以上、7.5%左右;外贸进出口额86.7亿元,增长6%左右,实际使用外资保持稳定增长,节能减排降碳约束性指标控制在市下达的标准以内。

  (一)加快新旧动能转换步伐,聚力经济发展新优势。贯彻落实制造业强市战略,以新型工业化为核心,推动先进制造业和现代服务业深度融合,让新动能成为高质量发展的顶梁柱。壮大主导产业撬动新动能,集聚发展先进装备制造、医养健康、信息技术三大主导产业,注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势。以杰瑞集团、台海集团、东方威思顿等龙头企业为引领,重点培植的骨干企业为支撑,加强核心技术研发和引进,强化“补链强链”,着力培育瞪羚企业和独角兽企业,建设全市重要的新型工业基地。提升传统产业挖掘新动能,立足于现有的商圈、商务楼宇等资源,积极发展总部经济、电子商务等新兴业态,提升中心城市商务、金融、研发等服务功能,以点带面,盘活各类产业,全方位展现定位高端、智力密集、功能完善的中心城区形象。推进乡村振兴增添新动能,加快发展农业“新六产”,积极培育观光农业、健康养生、电商营销等新产业新业态,着力建设农村全产业链发展示范乡村。

  (二)强化创新驱动引领作用,激发城市发展新活力。全面提升创新能力和效率,充分发挥企业、人才、平台等资源优势,集聚创新要素持续壮大新动能,激发全社会创新活力和创造潜能。增强微观主体活力,发挥企业和企业家主观能动性,引导优势企业瞄准新能源、人工智能等前沿趋势超前布局,加大研发投入,通过与科研院所全方位合作,以及并购、招引等方式汇集国际国内先进技术,努力抢占竞争制高点和话语权。凝聚人才智力资源,用足用活人才引进培育政策,推广校企合作办学模式,全力吸引各领域精英人才以及装备、医疗等专业科研团队落户我区。完善人才服务机制,及时解决好高层次人才落户、子女入学等实际问题,全面提升莱山人才服务软环境。发挥共享平台效应,依托国家级烟台核电研发中心、国家知识产权保护中心、莱山区基金中心等平台,推动企业与行业龙头、尖端科研团队的全面合作。鼓励建设专业化创客空间、创业咖啡、创新工场等,持续为企业发展搭建高层次创新载体。

  (三)加大改革开放推进力度,开创双招双引新局面。进一步深化供给侧结构性改革,建立公平开放透明的营商环境,为新动能培育壮大提供更加便捷高效的政府服务。创新实施双招双引工作,积极融入“一带一路”建设,坚持政府企业双轮驱动,内资外资双突破,引资引智双攻坚,强化产业基金引导、产业链招商、精准招商等模式,集中力量招引具有支撑力、带动力、影响力的大项目、好项目,全面提升产业发展档次和水平。全面深化重大改革事项,按照“审批更简、监管更强、服务更优”的要求,继续深入推进政府简政放权、职能转变,深化行政审批制度改革,严格实行“清单”管理,强化事中事后监管。认真谋划、深入抓好各项改革试点,积极推广成功经验,推动相关改革走深走实。持续推动重点项目建设,继续强化领导分包责任制,对重点项目列出时间表、路线图、责任状,强化项目推进和督导考核,密切跟踪项目进展,保障顺利实施。对重大项目建立绿色通道,全程跟踪服务,最大限度地帮助企业破除融资、用地、用工等难题,确保2019年市、区两级重点项目早开工、早投产。

  (四)深入谋划城市建设管理,拓展动能转换新空间。按照“核心区”定位要求和工作标准,强化全面双改、城市运营、生态建设,聚力打造现代化国际滨海城市形象展示区。加快突破全面双改,按照“成熟一个、改造一个、完善一个”的原则,全力抓好西都、丰田、松岚等24个棚改村居的后续扫尾工作,力争年内完成剩余2800户房屋拆迁,安置房全部开工。同步抓好老旧小区二次改造,实施观海路东侧国有土地房屋征收,逐步改变城中村脏乱差的局面,满足广大群众住新房、住好房的迫切愿望。全力提升城市功能,坚持产业地产开发与旧村改造相结合,引导房地产开发更加注重提升品质。强化文化、教育等公共服务平台建设,完善教育医疗、娱乐休闲和物业管理等方面服务。高标准实施投资6.2亿元、总长14.5公里的长安路南延等14条道路工程,力争年内全部通车,全面打通城市道路“微循环”。加强城市精细化管理,加大重点区域环境的综合治理,努力打造良好城市环境。万博体育平台,倾力建设生态莱山,践行绿色发展理念,巩固“三去一降一补”成果,建立生态环保长效机制。抓好生态文明乡村建设,盘活村庄、山水等资源。健全全区环境监测体系,建立环境污染快速识别及报告的预警系统,确保污染事故及时处置。全面规范用海行为,完善网格化监察体系,打造烟台最美海岸线。在全区范围内继续组织开展全面的安全隐患排查整治行动,加强重点行业领域安全监管,提高应急处置能力。

  (五)持续改善民生增进福祉,共享富裕幸福新生活。坚持以人民为中心,完善制度、守住底线,精心做好各项民生工作。教育事业,全力抓好9所学校建设,年内区第二实验小学、第三实验小学等4所学校投入使用,大郝家小学等2所学校及第二实验幼儿园完工。面向社会引进名校长、名师和教研员,年内招聘150名研究生以上学历的教师,提升师资队伍整体素质。医疗卫生事业,加快总投资40亿元的三大三甲医院建设,强力推进北京天坛普华医院与光华整骨医院实现深度合作。提升基层医疗机构急救能力,年内全区所有公立基层医疗机构全部配备AED(心电除颤仪)。社会保障事业,紧密对接上级社保待遇调整机制,始终保持全市一流水平兑现养老、医疗、低保、五保等保障政策。加快综合养老服务中心等相关服务设施建设,稳步推进居家和社区养老服务改革试点工作。严格落实结对帮扶工作制度,确保完成脱贫攻坚工作。贯彻落实禁毒工作责任,持续打好禁毒人民战争。文化事业,精心组织开展海滨消夏晚会、专业艺术院团走基层等各类演出,依托区图书馆、文化馆、胶东剧院等场馆优势资源开展各类活动,提高公共文化服务水平,让全区群众共享更多改革发展成果。(信息来源:莱山区政府网-莱山区发改局)


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